Mit tartalmaz az Egyesült Államok Ukrajnára vonatkozó béketerve?

• Az Oroszország és Ukrajna közötti konfliktus hivatalosan 2022 február 24-én kezdődött, amikor Oroszország megtámadta Ukrajnát.
• Zelenszkij beleegyezett, hogy együttműködik az amerikai béketerv tekintetében az ukrajnai háború befejezése érdekében.
• A tervet titokban dolgozták ki, Trump adminisztrációjának bevonásával, de Ukrajnával és az EU-val nem konzultáltak.
• Zelenszkij többször elutasította a területi engedmények ötletét.
• Az EU az európai államok bevonását kéri az ukrajnai béketárgyalásokba.
• A terv szerint Romániának nem lenne szárazföldi határa Oroszországgal az ukrajnai háború lezárását követően.
• Johann Wadephul német külügyminiszter hangsúlyozza, hogy az amerikai terv nem végleges, hanem tárgyalási alapul szolgál.

Az ukrajnai háború befejezésére kidolgozott amerikai terv határozott reakciókat váltott ki Európában, Németország nyilvánosan bejelentette, hogy ez nem a végleges megoldás, hanem csak egy előzetes lista a Kijev és Moszkva közötti sürgős megbeszélést igénylő pontokról.

Volodimir Zelenszkij ukrán elnök sem ellenezte közvetlenül a javaslatot. Zelenszkij hivatalosan bejelentette, hogy kész együttműködni az Egyesült Államokkal egy béketerv kidolgozásában, amelynek célja az Oroszországgal folytatott háború befejezése.

Az amerikai terv jelentős engedményeket követel

Az 28 pontos amerikai terv már kering a nyugati kancelláriákban. Bár a harcok beszüntetését ígéri, több rendelkezés is érzékeny kérdéseket vet fel, különösen az ukrán és az európai biztonság tekintetében. Másrészt nem derül ki belőle, hogy Oroszországnak milyen engedményeket kell tennie.

A dokumentum Ukrajna szuverenitásának megerősítésével kezdődik, és Oroszország, Ukrajna és Európa közötti megnemtámadási paktum megkötését írja elő. A javaslat szerint Oroszország nem támadhatja meg a szomszédos államokat, a NATO pedig nem folytatja a bővítést.

Ukrajna vállalja, hogy bevezeti az alkotmányba, hogy nem csatlakozik a NATO-hoz, a NATO pedig Ukrajna integrációját egyértelműen tiltó passzussal módosítja az alapszabályát. Azonban Ukrajna jogosult lenne az Európai Unióhoz való csatlakozásra, és hozzáférést kapna az európai piachoz. A szövetség ugyanakkor beleegyezik abba, hogy nem állomásoztat csapatokat ukrán területen. Az európai vadászgépek Lengyelországban állomásoznak.

A terv alapján sor kerülhet egy párbeszédre Oroszország és a NATO között, az Egyesült Államok közvetítésével, a biztonsági problémák megoldása érdekében. Ukrajna garanciákat kap, de köteles lenne a hadseregét 600.000 katonára korlátozni. Az Egyesült Államok pedig szigorú feltételeket szab a biztonsági garanciára: Ha Ukrajna megtámadja Oroszországot, a garancia érvényét veszti. Ha Oroszország megszállja Ukrajnát, a szankciók visszatérnek, a területi elismeréseket visszavonják, és a megállapodás érvénytelen lesz. A Moszkva vagy Szentpétervár elleni indokolatlan ukrán fellépés a garancia elvesztéséhez vezetne.

Nagyon fontos még a területi elismerés: orosz régiókként ismernék el a Krímet, Donyecket és Luhanszkot, Herszon és Zaporizzsja esetében pedig a jelenlegi frontvonal mentén ismernék el a határt. Oroszország lemond a többi elfoglalt területről. Ukrajna kivonul a Donyeckben ellenőrzött területről, hogy lehetővé tegye egy ütközőzóna létrehozását. Továbbá Ukrajnának nem lehet nukleáris fegyvere. A START-szerződés és más nukleáris ellenőrzési megállapodásokat pedig meghosszabbítanák.

A terv újjáépítési alapot, infrastrukturális projekteket, a háború által érintett területek rehabilitációját és Világbank programokat irányoz elő. Oroszország fokozatosan visszacsatolódna a globális gazdaságba, a megbeszélések magukban foglalják a szankciók feloldását és a G8-ba való visszatérést. A befagyasztott orosz vagyonból 100 milliárd dollárt különítenek el az Egyesült Államok által vezetett projektekre Ukrajnában, Európa további 100 milliárd dollárral egészítené ki ezt az alapot.

A terv szerint Oroszország nem akadályozhatja meg Ukrajnát abban, hogy a Dnyeper folyót kereskedelmi célokra használja, és megállapodások születnének a gabona szabad szállításáról a Fekete-tengeren keresztül.

A dokumentum humanitárius bizottság felállítását irányozza elő a foglyok, a túszok kicserélésére illetve a földi maradványok hazajuttatására. Ukrajnában 100 napon belül választásokat kellene tartani. Minden fél teljes amnesztiát kap. A megállapodás kötelező érvényűvé válik, és a végrehajtását a Donald Trump által vezetett Béke Tanács felügyeli. A tűzszünet a meghatározott pontokra való visszavonulás után lép életbe.

Az USA terve

• Ukrajna szuverenitása megerősítést nyer.
• Átfogó megnemtámadási megállapodás jön létre Oroszország, Ukrajna és Európa között.
• Az elmúlt 30 év minden kétértelműsége megoldottnak tekintendő.
• Oroszország nem támadja meg a szomszédos országokat.
• A NATO nem terjeszkedik tovább Ukrajnába.
• Párbeszéd zajlik Oroszország és a NATO között, az USA közvetítésével, a feszültség csökkentése érdekében.
• Ukrajna megbízható biztonsági garanciákat kap.
• Az ukrán fegyveres erők 600.000 katonára korlátozódnak.
• Ukrajna nem csatlakozik a NATO-hoz, és ezt a döntést az alkotmányában is rögzíti.
• A NATO nem állomásoztat csapatokat Ukrajnában.
• Az európai vadászgépek Lengyelországban állomásoznak.
• Az USA kompenzációt kap a biztonsági garanciáért.
• Indokolatlan támadások esetén a biztonsági garancia érvénytelen lesz.
• Ukrajna jogosult az EU-hoz való csatlakozásra, és előnyben részesített hozzáférést kap az európai piachoz.
• Több mint 200 milliárd dollár értékű beruházás történik Ukrajna újjáépítésére.
• Oroszország újra becsatlakozik a globális gazdaságba, beleértve a szankciók feloldásáról szóló tárgyalásokat is.
• A befagyasztott orosz eszközöket Ukrajna újjáépítésére fordítják.
• Létrehoznak egy USA-Oroszország biztonsági munkacsoportot.
• Oroszország elfogadja a megnemtámadás törvényét Európa és Ukrajna tekintetében.
• A START-szerződést és más nukleáris ellenőrzési megállapodásokat a felek meghosszabbítják.
• Ukrajna lemond a nukleáris fegyverekről, az atomsorompó-szerződésnek megfelelően.
• A Zaporizzsjai Erőmű az IAEA felügyelete alatt működik, a termelt energia egyenlő arányban oszlik meg Ukrajna és Oroszország között.
• Oktatási programokat valósítanak meg a kölcsönös megértés és tolerancia elősegítése érdekében.
• Krím, Luhanszk és Donyeck de facto orosz régiókként lesznek elismerve.
• Ütközőzónát hoznak létre északon és délkeleten.
• Oroszország és Ukrajna erőszak alkalmazása nélkül betartják a területi megállapodásokat.
• Ukrajna kereskedelmi célokra használhatja a Dnyeper folyót.
• Humanitárius bizottság jön létre a foglyok cseréjére és a családok egyesítésére.